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chanel会员注册 - 青川县残疾人“既当股东又当员工”走出东西部扶贫协作新路子
发表日期:2020-01-11 17:42:14 | 点击数:173 次
本文摘要:青川县地处四川北部,是国家级贫困县。县残联高度重视东西部扶贫协作,优化青川县残联东西部扶贫协作领导小组,主动赴吴兴区残联对接落实两地残疾人扶贫协作协议,开展残疾人股权量化基金授牌仪式,保障制度衔接落实,不断推动东西部扶贫协作进程。

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chanel会员注册,青川县地处四川北部,是国家级贫困县。2018年以来,青川县残联在扎实推进脱贫攻坚、东西部扶贫协作实践进程中,借助湖州市残联、吴兴区残联东西部扶贫协作机制,探索出残疾人“既当股东又当员工”的“股权量化”帮扶新模式,积极为残疾人开发就业岗位,打响农村残疾人就业脱贫攻坚战,让残疾人克服“等靠要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,有效地激发出残疾人自强脱贫的内生动力,形成了感恩奋进、脱贫奔康、文明和谐的良好社会氛围,成为新时期青川残疾人就业脱贫、致富奔康路上一道靓丽的风景线。

望闻问切,找准农村残疾人贫困根源

主动望基层现状。围绕全县8000余名残疾人群,落实专人按照层次梳理不同残疾程度人员,湖州市残联、吴兴区残联业务骨干积极建言献策,鉴别具备基础劳动力人员,尤其是突出区分贫困残疾人2188人,根据残疾程度建立台账,整体掌握全县残疾人员困难现状。

细致听诉求心声。坚持以一名残疾人为一个基准点,深入与其亲属、邻居沟通,详细了解整体困难诉求。同时,抽选法律知识丰富、工作经验熟练的精干人员轮流值班,主动做好来访残疾人的接待接访,热情答疑解惑,耐心倾听群众呼声,认真记录反映的困难问题,全面进行归纳汇总,区分困难原因个性,找出困难原因共性,为制定脱贫计划打下扎实基础。

躬身问民生疾苦。由理事长牵头组建社情民意调查走访小分队2个,抓住精准脱贫入户政策宣讲、自主帮扶等契机,结合残疾人回访制度,提供健康指导、宣教、咨询等服务,深度调查全县残疾人贫困状况,核证反映困难原因,保障残疾人困难原因的真实性,做到制定帮扶措施有的放矢。

精确锁定切入点。县残联经过走访统计,绘制出全县残疾人地域分布图,明晰残疾人员以三锅石镇、孔溪乡、乔庄镇为聚集重点,筛查出具备基础的劳动力,对技能掌握、知识储备、年龄阶段进行详细归类,根据家庭情况、本人意愿制定困难帮扶措施。

股权量化,根治农村贫困残疾人良策

结合实际细化政策。依托湖州市残联、吴兴区残联东西部扶贫协作机制,深入落实“构建资产扶贫机制”要求,结合残疾人困难实际,以残疾人员分布较多的三锅石镇、孔溪乡为重点,发挥三锅石镇产业发展、孔溪乡小微企业孵化园区优势,分别制定《三锅石镇、孔溪乡东西部协作对口帮扶残疾人股权量化工作实施方案》。明确对建档立卡贫困一、二级(语言、听力除外)重度残疾人的入股权量化,获得分红收入,对于有劳动能力的三、四残疾人及重度残疾人家属要优先安持到实施主体就业,帮助他们同时获得就业收入,积极引导自力更生、自主脱贫。

明确股权量化制度。县残联将东西部协作对口帮扶资金20万元分别投入经营信誉、发展前景、区域优势良好的青川县展俊塑胶玩具有限公司、青川县鼎源茶业有限责任公司本土企业,打造股权量化基地2个,以优先股形式量化到残疾人头,纳入该公司量化的一、二级(语言、听力除外)重度残疾人均以1倍的系数确定股份,注重保持股金良性运营和原始资本安全。其中,一、二级(语言、听力除外)重度残疾人所持的东西部协作对口帮扶资金所占股份量化给残疾人之后,在持股期间不允许退股,不允许继承,也不允许转让。如持股残疾人出现死亡,迁出本村,私自转让等不能难续持股的,其所持股份由企业收回,在县级残联的指导下新增符合条件的残疾人。

精细管理收益分配。对残疾人东西部协作对口帮扶资金所占股份确保分红底线,实行二次分红,企业对残疾人东西部协作对口帮扶资金所占股份,首先按不低于当年商业银行一年定期贷款基准利率6%进行保底分红,直接进入成本核算,对经营中获得的利润,按财务制度规定提取公益金、公积金后以股份为单位进行二次分利。

多措并举增加收入。鼓励企业积极吸纳贫困户残疾人就业,其中青川县鼎源茶业有限责任公司,依托“七佛贡茶”优势品牌,吸纳贫困户残疾群众69人入股公司实现保底分红,保障残疾人年年有稳定收入。突出劳务增收模式,注重在基地建设、产品加工、后期包装等环节,开发残疾人员就业岗位,形成有稳定工资收入的劳务增收模式。加大优先收购残疾人产品力度,残疾人入股公司高于市场平均价格优先收购残疾人产品,该公司每年保底价收购残疾户鲜叶31.05吨,带动残疾户均增收3000元。

合力施策,严控农村贫困残疾人返贫

强化协作保障。县残联高度重视东西部扶贫协作,优化青川县残联东西部扶贫协作领导小组,主动赴吴兴区残联对接落实两地残疾人扶贫协作协议,开展残疾人股权量化基金授牌仪式,保障制度衔接落实,不断推动东西部扶贫协作进程。

加强综合培训。聚焦县残联管理人员业务水平和农村残疾人员技能技术“双提升”,选派康复训练教师2名赴吴兴区残联进行康复知识培训,用先进的管理理念,科学的训练方法,继续巩固提升残疾人身心健康水平。组织专家每年针对残疾人特点和需求举办专业技术培训,抢抓电商创业机遇、量身打造脱贫项目,让残疾人增强实操技能、提升就业技能水平、实现稳定脱贫增收。其中,2018年举办培训班5次,培训残疾群众600余人,2019培训四期共计400人 。

加大“输血”力度。2018年12月,湖州市残联理事长、吴兴区残联理事长一行赴青川考察,为149名残疾人送去慰问金6万元,给残疾人群众带来帮扶地区的问候和实实在在的福利。

突出跟踪服务。用活湖州市残联、吴兴区残联依托东西部扶贫协作机制,选派业务骨干到青川传授服务经验。县残联根据掌握的残疾人动态,入户提供心理健康咨询、创业就业指导等服务。同时,牵头组织由专业的心理咨询师、律师、职业指导师、志愿者等团队,不定期提供一对一的个性化服务,通过构建全面的社会支持系统,为残疾人脱贫致富提供动力,让他们不断增强生活自信心,持续提高就业创业能力,加快自主脱贫奔康步伐,杜绝残疾人返贫现象,保障拥有更加美好的生活,积极享受新时代的获得感和幸福感。(刘保刚)

(责编:罗昱、高红霞)